“省檔案局所屬企業(yè)力普公司改制終于完成了！”不久前，省檔案局傳來的這個消息讓安徽省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組的同志們松了一口氣。

事情還得從幾年前省委巡視組移交的問題線索說起。2015年12月，安徽省委第五巡視組向原省紀委駐省委辦公廳紀檢組移送了一條涉及紀檢組綜合監(jiān)督單位的問題線索——“省檔案局下屬力普公司于2000年設立小金庫，金額共132萬元。自2011年以來，列支各種費用18.3萬元，其中多次列支商業(yè)回扣……”

收到問題線索后，紀檢組進行了深入分析與討論。

“省委正在開展省直黨政機關及其所屬單位違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，省檔案局不應再違規(guī)辦企業(yè)?！薄案鶕?jù)現(xiàn)有線索看，企業(yè)還設立了小金庫，這也是違規(guī)的?！?/p>

紀檢組通過討論，一致認為該問題線索比較具體，可查性較強。成立調(diào)查組、制定方案……紀檢組迅速開展了調(diào)查核實。

“不查不知道，一查嚇一跳?！闭{(diào)查組調(diào)取了大量的賬目資料，對多年資料進行認真梳理，調(diào)查結果讓工作人員大吃一驚。

力普公司小金庫系2000年設立，時間久遠，收入來源名目繁多，有旅行社收入、培訓班收入、銷售修裱機收入、房屋租金等；列支項目復雜，有看望職工的慰問費、發(fā)放企業(yè)職工的加班費、裝修房屋費，還有4筆商業(yè)回扣共涉及金額4.4萬元，每筆從5000元到1.5萬元不等……

會計人員金某保存8.6萬元、陳某保存75萬元、馬某保存29.8萬元……

“這個小金庫真夠復雜的。”調(diào)查人員一邊查看資料，一邊驚嘆著小金庫資金的保管情況。

盡管核實資料的過程非常繁瑣，調(diào)查人員硬是一筆筆啃下了這塊“硬骨頭”。功夫不負有心人，在已經(jīng)掌握了基本情況后，調(diào)查組認為，應該和力普公司主要負責人邵某正面接觸了。

“省里對小金庫問題進行了多次清理，為什么數(shù)額這么大的小金庫至今依然存在？”調(diào)查人員問道。

“2012年以來，省里組織了幾輪小金庫清理，我擔心申報后會被沒收，所以就沒申報。再說，我在公司5年多，雖然設立了小金庫，但我自己沒拿任何好處?！鄙勰侈q解時顯得理直氣壯。

“列支小金庫資金不管是何種用途，都是違反法律法規(guī)的行為，這些你都不知道嗎？”調(diào)查人員繼續(xù)發(fā)問。

“這些我也是知道的，但考慮這些收入都是我們企業(yè)辛辛苦苦賺來的，所以……”邵某有點慌張，不像剛才那樣底氣十足了。

“你在任期間，本應按規(guī)定及時申報清理，結果仍違規(guī)保留，而且使用小金庫資金，甚至列支商業(yè)回扣。依照《中華人民共和國會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，資金或資產(chǎn)未列入符合規(guī)定的單位賬簿，就足以認定屬于小金庫。凡設立和使用小金庫的，應依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任?！闭{(diào)查人員對邵某進行了嚴厲批評。緊接著，調(diào)查人員又列出了該公司違規(guī)保留使用小金庫資金的種種事實。

在證據(jù)和事實面前，邵某低下頭說出了實情：“我確實存了私心，違規(guī)保留小金庫，支出18萬多元用于房屋裝修、給職工發(fā)加班費，還有的作為商業(yè)回扣來使用，真是不應該?！?/p>

紀檢組根據(jù)案件情況，考慮邵某認識態(tài)度、一貫表現(xiàn)等，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，給予邵某黨內(nèi)警告處分。同時，要求省檔案局切實履行主體責任，結合違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項整治，立即整改，徹底清算力普公司資產(chǎn)，完成力普公司的改制轉讓。

由于力普公司大量資產(chǎn)需要處置，自2016年起至今，才全部處理完畢。在此期間，紀檢組一直緊盯不放。

監(jiān)察體制改革后，駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組以此為契機，從查處小金庫、違規(guī)發(fā)放津補貼等群眾反映較多的突出問題、綜合監(jiān)督單位內(nèi)部管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)等方面著手，出臺《“四風”問題易發(fā)環(huán)節(jié)備案監(jiān)督辦法》，要求綜合監(jiān)督單位就“福利發(fā)放、公車管理相關信息、出國（境）、婚喪喜慶事宜、外出考察培訓”等五項事宜接受備案監(jiān)督。

“我們就是要通過常抓、細抓，以‘咬定青山不放松’的勁頭，切實把監(jiān)督這個基本職責、第一職責的各項要求落到實處，讓自覺接受監(jiān)督逐漸成為綜合監(jiān)督單位黨員干部、公職人員的一種共識、一種習慣?！笔〖o委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組負責人說。（本報記者 李雪原 通訊員 李剛）