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近年來,天長市紀(jì)委認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)決落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移懲治腐敗,為全市經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。天長經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力一直穩(wěn)居全省縣級前列,2014—2016年連續(xù)三年躋身全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣,落實(shí)穩(wěn)增長系列政策受到國務(wù)院通報表彰,獲得全國文明城市提名、全國縣級公立醫(yī)院改革示范縣等諸多榮譽(yù),村級小微權(quán)力清單建設(shè)、非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩查兩護(hù)”專項(xiàng)行動、鎮(zhèn)街紀(jì)委“三化”建設(shè)等多項(xiàng)工作受到上級充分肯定。
堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)為黨,當(dāng)好忠誠衛(wèi)士
全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)檢機(jī)關(guān)是排頭兵。天長市紀(jì)委一直秉持執(zhí)紀(jì)為黨理念,切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,形成震懾?!边@是該市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部共識。多年來,天長市紀(jì)委始終把紀(jì)律審查作為第一主責(zé),嚴(yán)查黨員干部違紀(jì)違法行為,2012年以來,該市共立案查處608人,其中145名科級干部“中槍”,24名黨員干部受到法律制裁。該市還注重運(yùn)用具體鮮活的案例開展警示教育,通過召開警示教育大會、編印警示教育讀本、組織“走進(jìn)庭審現(xiàn)場”、“走進(jìn)看守所”等活動,讓廣大黨員干部感受到違紀(jì)違法付出的沉重代價。2014年以來,有15000余人次接受警示教育,有91人主動向紀(jì)委說明問題,上繳違紀(jì)款229萬元。
群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,社會感觀差,影響大。該市紀(jì)委先后開展“兩查兩護(hù)”、“利劍護(hù)民”、扶貧領(lǐng)域巡察等專項(xiàng)行動,148名基層黨員干部因虛報、冒領(lǐng)、私分土地補(bǔ)償款,挪用公款等行為被查處。群眾對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度逐年提升,2014年為96.3% ,2015年為97.2%,2016年為97.8%?!皟刹閮勺o(hù)”等專項(xiàng)行動得到省紀(jì)委和滁州市委、滁州市紀(jì)委的肯定,滁州市在天長召開現(xiàn)場會予以推廣,天長市紀(jì)委在省紀(jì)委推進(jìn)會上作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。
嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),不僅要嚴(yán)查違紀(jì)違法行為,更要抓早抓小。該市紀(jì)委推行“廉政提醒月月談”制度,對出現(xiàn)苗頭性問題的黨員干部開展約談警醒,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。2016年以來,已開展廉政提醒“月月談”116人次,先后函詢19件次,提醒談話24人,誡勉談話29人,批評教育18人,責(zé)令書面檢查13人?!敖M織當(dāng)頭棒喝,讓我紅臉出汗,更讓我曉得問題嚴(yán)重性。”一位市直單位主要負(fù)責(zé)人因執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,被市紀(jì)委誡勉談話時說。
作風(fēng)如何,是考驗(yàn)廣大黨員干部“第一道關(guān)口”。該市一直注重黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),每年一個主題,開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治,有效整治黨員干部中“庸懶散慢亂奢”等問題,217人因違反工作紀(jì)律被處理。2016年,開展“兩治一鼓”(治理“不作為、慢作為”,鼓勵“善作為”)專項(xiàng)行動,加大對“不作為、慢作為”查處力度, 13個單位因“不作為、慢作為”行為被通報批評,3個單位相關(guān)責(zé)任人被誡勉談話。2017年,開展“三為三評”(為發(fā)展服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為群眾服務(wù),企業(yè)評效能、群眾評作風(fēng)、考核評業(yè)績)活動,促使黨員干部做到“在崗多作為、履職敢擔(dān)當(dāng)”。該市通過開展公車加油卡專項(xiàng)整治活動,采取明查暗訪、交叉互查等形式,加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,126人被予以黨政紀(jì)處分和組織處理,一批典型問題被公開曝光,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。公車加油卡專項(xiàng)整治得到省、滁州市紀(jì)委充分肯定。
堅(jiān)持創(chuàng)新為要,探索治本路徑
有創(chuàng)新才有活力。天長市紀(jì)委在注重“治標(biāo)”的同時,將視野瞄準(zhǔn)“治本”方向,創(chuàng)造性運(yùn)用疏堵結(jié)合的方式,探索治本有效路徑。
堅(jiān)決堵上權(quán)力行使的“漏洞”,讓權(quán)力在既定的“軌道”上運(yùn)行。2015年,該市針對村組干部“微腐敗”,推行村級小微權(quán)力清單制度,將村級小微權(quán)力細(xì)化為“三資”管理、工程項(xiàng)目、公共服務(wù)等6類30小項(xiàng),制作流程圖28幅,編印工作手冊,指導(dǎo)工作開展,引導(dǎo)村民參與監(jiān)督。該做法得到時任省委常委、常務(wù)副省長詹夏來同志的肯定,并批示“可認(rèn)真總結(jié)、在全省推廣”。2016年以來,天長市積極探索創(chuàng)新,全面實(shí)施“清單+積分”管理新模式,通過細(xì)化村干部權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單,實(shí)行量化積分管理,積分考核與村干部績效獎金、評先評優(yōu)掛鉤,同時強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會民主監(jiān)督,讓小微權(quán)力運(yùn)行更規(guī)范、監(jiān)督制約更有力,干群關(guān)系更密切?!扒鍐?積分”管理模式得到省委辦公廳關(guān)注。
天長市在受理查處群眾反映訴求外,還主動創(chuàng)新舉報受理模式,在全市各鎮(zhèn)街和市直單位設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察信訪專員,指定由信訪專員專項(xiàng)受理紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報,及時處理解決問題,提高工作效率。自設(shè)立信訪專員以來,各地各單位自行受理解決群眾信訪舉報68件次,既回應(yīng)了群眾訴求,也避免了老百姓車馬勞頓之苦。2016年,該市紀(jì)委獲全省第八輪紀(jì)檢監(jiān)察信訪目標(biāo)考核先進(jìn)單位。
風(fēng)清氣正的氛圍,要靠社會各界和廣大群眾來共同營造。天長市結(jié)合民營經(jīng)濟(jì)體量大、非公企業(yè)數(shù)量多的特點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)“觸角”延伸到全市8700多家非公企業(yè),通過健全組織、責(zé)任、教育、監(jiān)督“四個體系”,推動企業(yè)廉潔經(jīng)營、健康發(fā)展,強(qiáng)化全社會預(yù)防腐敗意識。天長非公企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)已成為(“)全省品牌(”),省內(nèi)外多個市、縣到天長參觀學(xué)習(xí)。
堅(jiān)持責(zé)任為重,把重任擔(dān)在肩
協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作是黨章規(guī)定紀(jì)委的“三大任務(wù)”之一。該市紀(jì)委牢記黨章要求,堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓監(jiān)督責(zé)任的履行;一手抓主體責(zé)任的落實(shí)。
任務(wù)明,工作才能落實(shí)到位。天長市紀(jì)委不僅制定細(xì)化監(jiān)督責(zé)任6大類21條,還協(xié)助市委制定主體責(zé)任清單4個方面18條,組織、宣傳等四個主要工作部門主體責(zé)任清單22條。推行“兩書三單四報告”制度,督促鎮(zhèn)、市直單位黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)牢記責(zé)任所在,抓好責(zé)任落實(shí)。建立市委書記年度廉潔評價制度、鎮(zhèn)和市直單位黨委(黨組)書記述廉述責(zé)制度,對落實(shí)“兩個責(zé)任”進(jìn)行民主評議,查不足、找問題。2015年以來,對落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力的市農(nóng)委、文廣新局等單位嚴(yán)格問責(zé),4名黨組書記、1名派駐紀(jì)檢組長受到黨紀(jì)處分。
主動擔(dān)當(dāng),把巡視巡察整改任務(wù)擔(dān)起來。2015年,省委第一巡視組、滁州市委6個巡察組對天長市巡視、14個鎮(zhèn)巡察后,該市紀(jì)委主動履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能,在督促整改的同時,對巡視巡察整改中發(fā)現(xiàn)有問題的84名黨員干部予以黨政紀(jì)處分。省委第一巡視組對天長市巡視整改工作給予充分肯定。率先在滁州市成立巡察辦,組建2個巡察組,開展兩輪巡察,對市規(guī)建局等10家單位進(jìn)行“政治體檢”,發(fā)現(xiàn)問題線索123 條,已黨政紀(jì)處分11人、誡勉談話22人、批評教育38人,督促整改問題178個,巡視巡察取得實(shí)實(shí)在在的效果。
堅(jiān)持律己為本,打造鐵軍隊(duì)伍
打鐵必須自身硬,正人務(wù)必先正己。天長市紀(jì)委班子深諳這一顛撲不破的道理,始終把打造鐵軍隊(duì)伍作為加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)根本來抓。
“其他黨員干部做到的,我們紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到?!边@一標(biāo)準(zhǔn)牢牢刻在全市180余名紀(jì)檢監(jiān)察干部心里,帶頭執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)任務(wù),帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)要求。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部所做的一切不僅被群眾看在眼里,也被組織記在心里。五年來,紀(jì)委成為干部鍛煉成長的“搖籃”,有96名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用,21名紀(jì)檢干部擔(dān)任鎮(zhèn)黨委政府和市直單位主要負(fù)責(zé)人。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平的提高,需要不斷強(qiáng)化自身學(xué)習(xí)。該市開展“兩錘煉兩提升”學(xué)習(xí)教育活動,著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部中存在的工作不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)等問題,提高守規(guī)意識和業(yè)務(wù)水平,相關(guān)做法被《江淮風(fēng)紀(jì)》刊載。同時,分批選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到中紀(jì)委培訓(xùn)中心、省紀(jì)委和滁州市紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跟班鍛煉,整合紀(jì)檢監(jiān)察力量,創(chuàng)新交叉協(xié)作執(zhí)紀(jì)審查制度,注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)提高。五年來,該市紀(jì)委共選派342人次參加上級培訓(xùn),196人次參加上級辦案,92人次參與交叉協(xié)作執(zhí)紀(jì)審查,業(yè)務(wù)能力不斷提升、工作效率不斷提高。
天長市紀(jì)委在鎮(zhèn)街紀(jì)委開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化“三化”建設(shè),重點(diǎn)就基層紀(jì)委班子人員配備、辦公設(shè)備等方面提出具體標(biāo)準(zhǔn)、明確規(guī)范和制度要求,督促鎮(zhèn)街紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。2015年換屆后,鎮(zhèn)街紀(jì)委班子成員由5人組成,2-3名人員專職從事紀(jì)檢監(jiān)察工作,辦公談話場所及辦公設(shè)備得到充分保障,紀(jì)委書記排名一律在黨委副書記之后,極大調(diào)動從事主責(zé)主業(yè)的積極性。2016年以來,15個鎮(zhèn)街紀(jì)委查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題174件,相關(guān)做法被《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊載。
一分耕耘,一分收獲;一分付出,一分成績。正是天長市廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的不忘初心,方才營造崇廉尚廉的社會環(huán)境;正是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的繼續(xù)前進(jìn),方才營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。我們有理由相信,天長的發(fā)展,在天長市紀(jì)委保駕護(hù)航、正本清源的工作目標(biāo)指引下,必將取得更大更快的發(fā)展。
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