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在昨天中央紀(jì)委召開的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議上,中央紀(jì)委副書記李書磊通報(bào)了黨的十八大以來各級紀(jì)委在扶貧領(lǐng)域工作情況。
黨的十八大以來,黨中央和習(xí)近平總書記高度重視扶貧開發(fā)工作。2015年,黨中央印發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定,召開了工作會議,將扶貧開發(fā)作為第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識”,把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署上來,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。
中央紀(jì)委以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,積極履行黨章賦予的職責(zé),精心謀劃和組織實(shí)施扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。中央紀(jì)委六次全會就嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問題作出專門部署,七次全會強(qiáng)調(diào)要開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的堅(jiān)決查處。王岐山同志明確要求,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中的重要任務(wù),強(qiáng)調(diào)凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣。2016年,中央紀(jì)委先后召開扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作座談會和信訪舉報(bào)督辦工作部署會,對查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題作出安排。中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次赴脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)檢查工作,開展專題調(diào)研,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)第一線了解情況,推動工作開展。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委的部署,圍繞本地區(qū)扶貧開發(fā)工作中的突出問題精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)監(jiān)督,以紀(jì)律保障扶貧。有的省紀(jì)委多次召開常委會議或?qū)n}會議研究部署扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作;有的制定專項(xiàng)工作方案或指導(dǎo)意見,增強(qiáng)工作的針對性和系統(tǒng)性;有的約談市、縣黨委書記和紀(jì)委書記,進(jìn)一步明確整治和查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題的責(zé)任。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng),改革創(chuàng)新,在扶貧領(lǐng)域積累了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的新經(jīng)驗(yàn)。
一是開展督辦督查,把壓力傳導(dǎo)到基層。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特別是中央紀(jì)委和省級紀(jì)委發(fā)揮督辦督查的杠桿作用,通過對典型問題的重點(diǎn)督辦督查,層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)基層責(zé)任,推動扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作不斷深入。2016年至今,中央紀(jì)委開展了扶貧領(lǐng)域腐敗問題線索多輪次、滾動式重點(diǎn)督辦,已督辦四輪;對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題反映比較突出的21個(gè)縣市旗進(jìn)行集中督辦,其中11個(gè)是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。重慶市紀(jì)委分15批督辦扶貧領(lǐng)域問題線索238個(gè),處理327人。山西省紀(jì)委緊盯6個(gè)扶貧資金量大的縣,督促縣紀(jì)委加強(qiáng)對資金使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。
二是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,保持高壓態(tài)勢。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)暢通信訪舉報(bào)渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題線索,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題,堅(jiān)決鏟除侵害群眾利益、侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的腐敗毒瘤。2016年以來,湖南省紀(jì)委查處扶貧領(lǐng)域“雁過拔毛”式腐敗問題3439個(gè),處理6279人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2938人。寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委對2016年以來扶貧問題線索再排查、再清理,對辦結(jié)的按不低于20%的比例復(fù)核,確保執(zhí)紀(jì)審查質(zhì)量。各地對基層黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題頻發(fā)多發(fā),以及有關(guān)職能部門履行監(jiān)督管理職責(zé)不到位的,嚴(yán)肅問責(zé)。
三是實(shí)施專項(xiàng)整治,解決突出問題。為集中力量解決一批突出問題,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的22個(gè)省的絕大多數(shù),以及江蘇、福建、山東、廣東等省,均部署開展了不同形式的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。2016年下半年以來,廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委深入整治群眾反映強(qiáng)烈的貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等扶貧領(lǐng)域腐敗問題。四川省實(shí)施扶貧領(lǐng)域“3+X”專項(xiàng)整治:全省統(tǒng)一整治3類突出問題,要求各市(州)再選擇幾個(gè)本地普遍存在的問題,分層級進(jìn)行側(cè)重點(diǎn)不同的集中整治。
四是開展巡視巡察,強(qiáng)化扶貧政治責(zé)任。各級巡視機(jī)構(gòu)深化政治巡視,積極開展對扶貧政策、資金、項(xiàng)目落實(shí)情況的專項(xiàng)巡視巡察,著力檢查有關(guān)黨組織履行脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任情況。中央巡視組把貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神情況作為巡視民生部門和貧困省份的重點(diǎn)內(nèi)容。江西省派出7個(gè)巡視組對25個(gè)貧困縣進(jìn)行專項(xiàng)巡視,督促指導(dǎo)市、縣開展扶貧民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批問題。
五是堅(jiān)持公開通報(bào)曝光,形成持續(xù)震懾。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把公開曝光典型問題作為扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的重要環(huán)節(jié),力度不減、節(jié)奏不變,始終保持警示震懾的強(qiáng)大態(tài)勢。2016年以來,中央紀(jì)委分三次集中通報(bào)曝光了26件扶貧領(lǐng)域典型案例,通過網(wǎng)站每月集中曝光違紀(jì)違規(guī)問題共500多個(gè)。
問題就是努力的方向。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在扶貧領(lǐng)域的工作離黨中央的要求和人民群眾的期盼還有差距。要以習(xí)近平總書記打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要講話精神為引領(lǐng),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,真抓實(shí)干,強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的使命擔(dān)當(dāng),為黨的十九大勝利召開營造良好的環(huán)境和氛圍。
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