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安徽省安慶市推進市縣巡察向村(社區(qū))黨組織延伸,立足村(社區(qū))點多面廣量大、巡察力量相對不足的實際,積極探索創(chuàng)新組織方式和工作方法,堅持“五突出五著力”,因村施策,分類施巡,通過巡察發(fā)現(xiàn)問題、落實整改,有力推動了基層黨組織建設和基層治理規(guī)范化。
近年來,全市1547個村(社區(qū))巡察全覆蓋,發(fā)現(xiàn)問題16050個,移交問題線索662件,給予黨紀政務處分251人,移送司法機關3人。
巡察組通過向紀檢監(jiān)察、組織、政法、財政、審計、信訪、鄉(xiāng)村振興、農業(yè)農村、民政等部門以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),全面了解各村(社區(qū))政治生態(tài)、信訪反映、項目工程、惠民資金等綜合情況,系統(tǒng)掌握村情村貌。將體量較小、村情簡單、工作基礎較好、政治生態(tài)比較健康、群眾滿意度較高的,分為普通類;體量較大、村情復雜、資金富集、黨建軟弱渙散、信訪矛盾突出的,分為重點關注類;其他為一般關注類。
針對村級黨組織建設、鄉(xiāng)村振興、“三資”管理、惠農利民政策執(zhí)行、信訪化解等領域,細化個性監(jiān)督清單,因村配單、對單巡察,堅持抓住主要矛盾,著力發(fā)現(xiàn)突出問題。黨組織軟弱渙散村(社區(qū)),跟著重點人走,看“一把手”和領導班子履行黨建工作主體責任情況;信訪重點村(社區(qū)),跟著矛盾走,深入訪戶家中了解干部服務群眾作風情況;資金富集村(社區(qū)),跟著資金走,重點看集體“三資”管理情況。
對屬于村(社區(qū))自身能夠立即解決的個性化、具體類問題,移交村(社區(qū))黨組織立行立改,形成立竿見影效果;對村(社區(qū))普遍類、突出類問題,移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委整改,推動舉一反三,建章立制,或開展專項整治;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面無法解決的問題,移交有關職能部門提級整改,推動深化改革、健全制度、標本兼治。對事實清楚、可查性強的問題線索,巡中移交縣級紀委監(jiān)委快查快辦,形成強力震懾。
目前,全市村(社區(qū))巡察人才庫人員共700余人。根據(jù)對村(社區(qū))巡察監(jiān)督需要,重點選擇縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察、組織、財政、鄉(xiāng)村振興、民政、項目建設等部門業(yè)務骨干,以及優(yōu)秀村(居)務監(jiān)督委員會成員,組建專門巡察人才庫,按照地域回避原則,統(tǒng)籌調配使用。注重從相關部門遴選師資力量,建立村級巡察師資庫,著重輔導培訓政治巡察、村(社區(qū))黨建、“三資”管理、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務知識,著力提升巡察人員監(jiān)督能力。(安慶市紀委監(jiān)委)
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